区委副书记在区委常委会扩大会议暨区委党的建设工作领导小组会议上的讲话

 同志们：

今天，我们召开区委常委会扩大会议暨区委党的建设工作领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实新时代党的建设总要求，总结分析全区党建工作成效，研究部署下一阶段重点任务。刚才，组织部、宣传部、纪委分别作了专题汇报，大家结合分管领域提出了针对性建议，体现了抓党建的政治自觉和行动自觉。下面，我就进一步做好全区党的建设工作，讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻把握新时代党的建设的战略意义和实践要求

党的十九届六中全会深刻指出，"党的百年奋斗历程和伟大成就是我们党始终立于不败之地的根本保证"。当前，世界百年变局加速演进，我国发展面临新的战略机遇和风险挑战，党的建设新的伟大工程正处于关键阶段。作为区委党建工作领导小组组长，我深刻认识到，抓好党的建设既是政治责任，更是发展所需。

从中央要求看，党的二十大报告首次将"坚持和加强党的全面领导"作为首要原则写入党章，强调以党的政治建设统领党的建设各项工作。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，"要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题"。这些重要论述，为我们指明了方向。

从发展实践看，去年以来，我们坚持党建引领高质量发展，在招商引资、项目建设、民生改善等工作中成立临时党支部37个，推动126个重点项目建立"党员先锋岗"，在文明城市创建中组织党员志愿服务队230支，这些实践充分证明，党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是战斗力。但也要清醒看到，个别基层党组织存在虚化弱化现象，少数党员干部存在"躺平"心态，这些都必须引起高度重视。

新时代新征程，我们必须把"两个维护"作为最高政治原则，把坚持和加强党的全面领导作为根本政治责任，把全面从严治党作为永恒政治课题，以高质量党建护航高质量发展。要始终牢记"国之大者"，胸怀"两个大局"，围绕贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，持续完善"区委统筹、书记主抓、部门协同、上下联动"的党建工作格局，确保党的领导"如身使臂、如臂使指"。

二、突出思想引领，持续夯实团结奋斗的共同思想基础

思想建设是党的基础性建设。去年我们开展党的二十大精神"大学习、大宣传、大贯彻"活动，举办专题读书班6期，开展"百名书记讲党课"活动，覆盖党员1.8万人次，但理论武装仍需深化。当前，要重点抓好三个方面：

一要深化理论武装固根本。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续开展"第一议题"制度，落实区委理论学习中心组"1+N"学习模式，建立"理论学习-调研实践-成果转化"闭环机制。针对年轻党员、流动党员等群体，创新开展"庭院党课""车间微党课"等特色活动，确保理论学习全覆盖。

二要凝聚思想共识聚合力。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，重点抓好领导干部这个"关键少数"，开展"书记领学行动"，建立"区委书记带头讲、班子成员轮流讲、基层书记普遍讲"三级联讲机制。针对意识形态领域新情况，加强网络舆情监测处置，建强"网评员"队伍，牢牢掌握意识形态工作领导权。

三要推动实践转化见实效。建立"理论学习-问题查摆-整改落实"转化机制，围绕产业发展、乡村振兴、基层治理等开展专题调研，形成高质量调研报告12篇，推动解决民生实事36项。在"一改两为"中深化"党建+营商环境"建设，建立"红色助企专员"制度，选派132名党员干部联系包保企业，帮助企业解决问题218个。

三、强化组织功能，锻造坚强有力的新时代战斗堡垒

党的力量来自组织。近年来，我们实施"头雁培育"工程，整顿软弱涣散党组织23个，建立"村企联建""社区共建"等党建联盟18个，但对照新时代要求，仍存在基层组织覆盖不够全面、作用发挥不够充分等问题。下一步要重点抓好三个环节：

一要突出政治功能强根基。严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，在机关单位开展"对标达标创优"行动，在"两新"组织实施"两个覆盖"攻坚计划，力争年底前新业态新就业群体党组织覆盖率达到85%。深化"三会一课"质量提升行动，建立"课前审核、课中督导、课后评估"机制，确保组织生活严肃规范。

二要建强干部队伍激活力。坚持"德才兼备、以德为先"用人导向，实施"青苗计划"，选派50名年轻干部参与重点项目、信访维稳等一线工作。建立"干部政治素质档案"，实行"红黄蓝"三色预警管理。加强干部教育培训，举办乡村振兴、数字经济等专题研修班，提升干部专业化能力。

三要提升治理效能优服务。深化党建引领基层治理，推广"红色物业"提质扩面行动，建立业委会党支部覆盖率达到90%。实施"党建+网格"治理工程，划分党建微网格896个，配备专兼职网格员2300余名。在老旧小区改造、物业管理等民生领域，建立"党支部牵头、业委会主导、物业公司参与"的协商议事机制，解决群众急难愁盼问题436件。

四、从严管党治党，营造风清气正的政治生态

全面从严治党永远在路上。去年我们运用"第一种形态"处理党员干部28人次，查处群众身边不正之风问题12起，但反腐败斗争形势依然严峻复杂。中央纪委国家监委最新数据显示，享乐主义、奢靡之风问题出现隐形变异新动向，形式主义、官僚主义问题仍顽固存在。必须清醒认识到，反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，必须坚持以严的基调强化正风肃纪，重点做到三个"持续发力"：

一要持续发力纠"四风"。紧盯重要节点开展"四不两直"督查，去年查处违规吃喝、违规发放津贴补贴、公款旅游等问题8起，对3名顶风违纪干部严肃处理。深化"一改两为"专项行动，开展"不作为、慢作为、乱作为"专项治理，建立"红黄牌"预警机制，对2个单位发出黄牌警告并约谈主要负责人。针对"指尖上的形式主义"，开展政务APP、微信公众号专项清理，合并功能重复平台12个，切实为基层松绑减负。

二要持续发力强监督。健全区委巡察"回头看"机制，去年完成6轮次巡察整改"回头看"，推动问题整改率达98%，追缴违规资金32万元。深化政治监督具体化、精准化、常态化，建立包含贯彻落实党中央决策部署、全面从严治党主体责任等5大类28项指标的"政治监督活页夹"，紧盯长江经济带发展、乡村振兴等重点工作落实情况开展专项督查，查处政策落实打折扣、搞变通问题3起，问责党组织2个。

三要持续发力固根本。加强新时代廉洁文化建设，打造"清风长廊""廉洁文化广场"等阵地，开展"家风助廉"系列活动，组织领导干部及家属签订《家庭助廉承诺书》，举办"树清廉家风·创最美家庭"评选活动。深化"以案为鉴、以案促改、以案促治"专项行动，拍摄警示教育片《警钟长鸣》，选取近年来查处的本地典型案例，用身边事教育身边人，组织党员干部撰写心得体会1200余篇。建立领导干部廉洁档案动态更新机制，将廉政家访、社区走访情况纳入干部考核重要参考。

同志们，全面从严治党是新时代的"必答题"，更是"高分题"。我们要深刻把握"两个永远在路上"的清醒论断，以"咬定青山不放松"的韧劲和"行百里者半九十"的清醒，深化运用监督执纪"四种形态"，探索"大数据监督+群众监督员"制度，持续释放"不敢腐"的震慑、扎牢"不能腐"的笼子、增强"不想腐"的自觉，以全面从严治党新成效，护航现代化新征程！