座谈会发言：聚焦根本任务 坚守职能定位 推动政治巡视走深落实

近年来，各级巡视坚守政治巡视职能定位，始终聚焦增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对深化政治巡视作了积极探索实践，政治巡视的力度广度深度和效果不断提升。随着全面从严治党向纵深推进，要进一步加强对政治巡视重难点问题的研究，充分发挥政治监督政治导向作用。

一、突出根本性全局性方向性，进一步解决好政治巡视巡什么的问题。深化政治巡视，关键是要紧盯贯彻落实党中央和习近平总书记决策部署情况加强监督检查，搞好政治体检，及时发现和推动解决深层次矛盾问题。实践中感到，需要重点关注4个方面：一是政治建设存在的突出问题。注重从政治工作本体和政治判断力、政治领悟力、政治执行力上查找差距不足，深入了解理论武装、党委集体领导、党内政治生活和意识形态工作等情况。对接连发生政治性问题的单位，既要从当事人角度找原因，更要深挖政治建设的病根。二是影响和制约单位建设发展的关键问题。巡视中，不能一边强调政治定位，一边还是业务监督、行政管理思维。要抓大事、抓关键、抓要害，帮助各级查实找准“卡脖子”“拖后腿”的短板弱项，比如党组织功能作用弱化、抓改革谋发展推进不力、人才队伍建设薄弱、历史遗留问题拖累等，推动有效破解发展难题。三是事关广大党员群众切身利益的热点敏感问题。政治巡视的“政治味”，还应当体现在对人民群众合法权益的重视和维护上。要严查严纠选人用人、评先评优等处事不公，对惠及人民群众的政策制度落实不力，以及不顾实际乱加码、折腾单位乱作为等搞“有害积极性”的现象，切实维护广大党员群众合法权益。四是不收敛不收手的作风和腐败问题。准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势任务，坚持从政治上看待作风和腐败问题，持续加大查纠力度，保持强大震慑效应。

二、围绕经得起历史和实践检验，进一步解决好政治巡视怎么巡的问题。政治巡视对精准发现问题、全面审视问题、科学归纳问题要求很高，一旦反馈指出的问题失实失准，就很难让被巡视单位信服和接受。只有不断探索有效管用的方式方法，做到真发现问题、发现真问题，才能切实维护巡视的威信威力和形象声誉。一是加强组织模式创新。结合巡视任务合理编配力量，探索推行“小组”带“小组”模式，即巡视组与平时考核调研、党建工作检查、执纪执法检查等专项组同步进驻、联合监督，提高查纠问题的专业性综合性，为巡视成果综合运用奠定基础。二是加强政策支撑保障。重大、复杂、疑难或特殊敏感领域的问题，在初步了解掌握情况后，及时从政策层面与业务主管和执纪执法部门沟通，把有关规定要求和处理处置原则搞清楚，确保所作的判断和结论有根有据。三是加强综合分析研判。借鉴司法领域的辩论和质证做法，对问题线索外的一般性或倾向性问题，充分研究讨论，并注重听取当事人意见，通过多角度全面客观分析，防止主观臆断、简单片面、无限上纲等现象。

三、着眼发挥标本兼治战略作用，进一步解决好政治巡视成果如何用的问题。巡视发现的问题虽然表现在方方面面，但都能从党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力上找到根源。因此，政治巡视发现的问题，必须从政治上解决。一是提高巡视整改的政治站位。坚持巡视工作领导小组领导带队反馈巡视情况做法，督导被巡视单位切实站上“整改不落实就是对党不忠诚”的政治高度，强化整改表态就是“任务书”“责任书”的政治意识，坚决避免“态度非常好、问题改不了”现象。二是压实巡视整改的政治责任。巡视发现的问题，有的是被巡视单位自己能解决的，有的则需要从政策制度、体制机制上破解，还有的必须多方联动、合力攻坚。要围绕找准责任主体、定实整改任务、加强督导检查，建立健全巡视整改落实机制，确保件件有着落、事事有回音。三是增强巡视整改的政治效果。注重“当下改”和“长久立”相结合，细化完善巡视整改的具体办法措施，推动成果运用向日常工作、深化改革、全面从严治党和班子队伍建设等渗透操作，不断强化以巡促改、以巡促建、以巡促治的综合效应。