在2025年全县优化营商环境工作调度会上的讲话提纲

同志们：

今天，我们召开全县优化营商环境工作调度会，主要任务是听取今年以来营商环境工作汇报，全面总结前期成效，分析当前问题，研究部署下一阶段重点任务，动员全县上下以更加务实的作风全方位提升营商环境水平，为县域经济社会高质量发展提供坚实支撑。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定前期工作成绩，增强优化营商环境的信心和决心

今年以来，全县各部门深入贯彻落实中央和省市关于优化营商环境的决策部署，坚持问题导向和目标导向，推动营商环境持续改善。根据工作汇报，*县在营商环境建设方面取得积极进展。企业开办平均时长从2023年的3.2个工作日压缩至2024年的1.8个工作日，审批时限总体缩短40%以上，企业满意度评分从2023年的85分提升至2024年的89分。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，体现了各部门的担当和作为。县营商办牵头制定的《*县营商环境企业诉求办理工作机制》已审议通过，为企业提供了更加高效的服务通道。市场准入效能评估显示，办理效率显著提升，投诉问题处置时效缩短了30%。这些数据表明，我们的工作方向正确、措施有效，为下一步深化营商环境优化奠定了坚实基础。

然而，我们也要清醒认识到，对标先进地区，*县营商环境仍存在短板和不足。部分领域审批环节还不够精简，企业诉求响应机制有待进一步优化，个别部门协同效率不高，市场主体的获得感和满意度仍有提升空间。从暗访视频和汇报中可以看出，一些基层单位服务意识不强，工作作风不实，影响了整体营商环境的评价。我们必须正视这些问题，以更大的决心和力度加以解决。

二、紧扣关键环节，全面落实优化营商环境的重点任务

优化营商环境是一项系统工程，必须抓住重点、精准发力。下一阶段，我们要聚焦“一项机制、三个重点、五个责任、各方合力”的框架，推动营商环境实现新突破。

第一，实施好企业诉求办理工作机制。机制是优化营商环境的核心保障。县营商办要牵头落实《*县营商环境企业诉求办理工作机制》，确保每一个涉企诉求做到第一时间响应、核实、处理和反馈。具体而言，要建立线上线下一体化诉求平台，实现诉求受理、分办、督办、反馈的全流程闭环管理。各部门必须指定专人负责，确保24小时内响应初核，3个工作日内办结简单诉求，复杂诉求不超过7个工作日。机制的成功在于执行，我们要通过定期督查和通报，确保事事有回音、件件有着落，真正让企业感受到政府的效率和诚意。

第二，紧盯好三个重点领域。围绕市场满意度、投诉问题处置和市场准入效能评估，持续发力，提升为企服务质效。在市场满意度方面，要开展常态化企业走访和问卷调查，针对反馈问题立行立改，力争2024年底满意度达到92%以上。投诉问题处置要突出高效和公正，完善投诉举报渠道，建立快速处置团队，确保投诉办结率达到95%以上，重复投诉率下降50%。市场准入效能评估要聚焦简化流程、压缩时限，推动“一业一证”改革，实现企业开办“零见面”审批，将平均时长压缩至1.5个工作日以内。这三个重点是衡量营商环境优劣的关键指标，我们必须久久为功，确保每一项都取得实质性进展。

第三，落实好五方责任。责任明确是工作推进的保障。县营商办、县工商联、县发改委、县工信局、县政务服务局作为核心部门，要切实担起主体责任。县营商办负责统筹协调和督查考核；县工商联聚焦企业联系和诉求收集；县发改委牵头政策制定和项目审批优化；县工信局重点服务工业企业，解决融资和技术难题；县政务服务局推动“一网通办”和窗口服务提升。各部门要围绕三大重点，制定详细的工作计划和时间表，明确季度和年度目标，加强协同联动，避免推诿扯皮。例如，县发改委要牵头简化工程建设项目审批，力争审批时限再压缩20%；县政务服务局要推广“帮代办”服务，覆盖所有乡镇。责任落实的关键在于考核，我们将把营商环境工作纳入部门年度绩效考核，实行奖惩分明。

第四，凝聚好各方合力。营商环境没有旁观者，人人都是参与者。要牢固树立“人人都是营商环境”的理念，强化县级部门、乡镇街道和企业的协同。建立县乡两级联动机制，乡镇要设立营商环境服务站，提供就近服务。企业要积极参与政策反馈和监督，形成共建共治共享的格局。同时，加强宣传引导，推广优秀案例和经验，营造“处处事关营商形象、个个都有营商责任”的氛围。各方合力的核心是作风转变，我们要以主题教育为契机，整治官僚主义和形式主义，打造亲清政商关系，让企业安心经营、放心发展。

三、深化改革创新，打造*县营商环境特色品牌

优化营商环境离不开改革创新。我们要学习借鉴先进地区经验，结合*县实际，推出更多原创性、差异化举措。在政务服务方面，深化“互联网+政务服务”改革，推动更多事项“网上办、掌上办”，实现政务服务网上可办率达到98%。在监管方面，推行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常经营的干扰。在信用体系建设上，构建“信用+审批”模式，对信用良好企业提供绿色通道。此外，要聚焦产业发展需求，针对重点领域如制造业、服务业，制定专项扶持政策，例如提供融资担保和人才引进支持，帮助企业纾困解难。改革创新的目的是形成可复制、可推广的“*经验”，我们要力争在年底前推出2～3个省级认可的典型案例，提升*县营商环境的知名度和影响力。

四、强化保障措施，确保各项工作落地见效

优化营商环境是一项长期任务，必须加强组织保障和督查考核。县委将成立营商环境专项领导小组，我亲自担任组长，定期调度工作进展。县纪委要加强监督，对工作不力、推诿塞责的单位和个人严肃问责。资金和人力保障要到位，县财政安排专项资金支持营商环境建设，确保诉求平台和服务中心高效运转。同时，建立第三方评估机制，每季度开展营商环境测评，结果公开通报，倒逼部门改进工作。我们要通过周例会、月讲评、年度总结等方式，保持工作高压态势，确保各项任务有序推进、取得实效。

同志们，优化营商环境是推动*县高质量发展的关键之举。我们要以此次调度会为新起点，进一步统一思想、压实责任、狠抓落实。全县上下要发扬钉钉子精神，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志，全方位提升营商环境水平，为县域经济社会高质量发展注入强大动力。我相信，在大家的共同努力下，*县的营商环境一定会迈上新台阶，赢得企业和群众的广泛赞誉。谢谢大家！