在2025年全市社会工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市社会工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，认真落实中央和省委的决策部署，分析当前我市社会工作面临的新形势新任务，安排部署下一阶段重点工作，奋力开创*市社会工作高质量发展新局面。刚才，*同志传达了中央和省委有关会议精神，*区、*县作了交流发言，讲得都很好，各有特色、各有亮点，值得大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代加强社会工作的重大意义

社会工作是党的工作的重要组成部分，事关群众福祉、社会和谐、国家长治久安。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会工作，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，深刻阐明了社会工作的重大意义、目标任务和实践路径，形成了习近平总书记关于社会工作的重要论述，为我们做好新时代社会工作提供了根本遵循和行动指南。

第一，加强社会工作是践行以人民为中心的发展思想的必然要求。习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山。”社会工作的本质是做人的工作，服务对象是人民群众，根本立场是人民立场。从帮扶困难群众、服务“一老一小”，到参与基层治理、化解社会矛盾，再到助力乡村振兴、促进共同富裕，社会工作的每一项内容都与人民群众的切身利益息息相关。当前，我市正处于转型发展的关键时期，发展不平衡不充分的问题依然存在，城乡居民在就业、教育、医疗、养老、住房等方面的需求日益多样化、个性化。满足人民对美好生活的向往，解决好群众的急难愁盼问题，迫切需要发挥社会工作的专业优势，提供更加精准、更加精细、更加温暖的服务，把党的关怀和温暖送到千家万户，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第二，加强社会工作是推进市域社会治理现代化的重要支撑。习近平总书记强调，“社会治理的重心必须落到城乡社区”。社会工作植根基层、贴近群众，是连接党和政府与人民群众的桥梁纽带，是参与社会治理、化解社会矛盾、维护社会稳定的重要力量。当前，我国社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，各类社会风险隐患交织叠加，对社会治理提出了前所未有的挑战。构建共建共治共享的社会治理格局，必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥社会工作在风险预警、矛盾调处、心理疏导、关系调适等方面的专业作用，将矛盾化解在基层、将和谐创建在基层。近年来，我市在社区网格化管理、特殊人群服务、突发事件应对等方面，社会工作者都发挥了不可替代的作用，证明了这支队伍是维护社会和谐稳定不可或缺的“减压阀”和“润滑剂”。

第三，加强社会工作是夯实党的执政根基的战略举措。习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层”。社会工作通过专业的服务，帮助群众解决实际困难，引导群众理性表达诉求，组织群众有序参与社会事务，能够有效地把广大人民群众紧密团结在党的周围，巩固党执政的群众基础。加强党对社会工作的全面领导，把社会工作纳入党的建设总体布局，健全党委统一领导、政府负责、部门协同、社会参与的领导体制和工作机制，就是要确保社会工作始终沿着正确的政治方向发展，把党的政治优势、组织优势转化为社会治理效能，筑牢党在基层的执政大厦。

二、聚焦重点任务，奋力谱写*市社会工作高质量发展新篇章

当前和今后一个时期，全市社会工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力抓重点、补短板、强弱项，推动社会工作服务提质增效、社会工作体系不断完善。

一要聚焦兜底保障，在增进民生福祉上展现新作为。要始终把保障和改善民生作为社会工作的出发点和落脚点。全市各级社会工作服务机构和广大社会工作者，要聚焦“一老一小”、残疾人、低收入人口等特殊困难群体，提供更加专业化、精细化的服务。在养老服务方面，要积极探索“社工+养老”服务模式，为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援等综合服务，推动社区养老服务设施全覆盖，让老年人拥有幸福美满的晚年。去年，全市建成社区嵌入式养老服务中心35个，社工介入服务超过8万人次，这个成绩要巩固、要提升。在儿童关爱方面，要加强对留守儿童、困境儿童的关爱保护，健全市、县、乡、村四级服务网络，常态化开展心理疏导、学业辅导、安全教育等活动，为他们健康成长撑起一片蓝天。在助残服务方面，要协助残联等部门，落实好各项惠残政策，开展康复训练、就业支持、社会融入等服务，帮助残疾人共享发展成果。

二要聚焦基层治理，在维护和谐稳定上实现新突破。要主动融入党建引领的基层治理大格局，推动社会工作服务站（点）与党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）等阵地共建共享、功能融合。要深化网格化服务管理，推动社工力量下沉到网格，与网格员、志愿者协同作战，及时发现报告和协助解决群众反映的突出问题，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要发挥专业优势，积极参与社会矛盾纠纷预防化解工作。针对婚姻家庭、邻里关系、劳资纠纷等常见矛盾，要运用个案、小组、社区等专业方法，开展心理疏导和关系调适，促进案结事了、人和政通。据统计，2024年以来，全市社工参与调解各类矛盾纠纷1200余起，成功率达到95%以上，这是了不起的成绩，要继续发扬。

三要聚焦乡村振兴，在服务中心大局上贡献新力量。全面推进乡村振兴，不仅需要产业兴旺，也需要治理有效、乡风文明。社会工作在乡村振兴中大有可为。要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，加强对农村低收入人口的动态监测和常态化帮扶，防止返贫致贫。要围绕提升乡村治理水平，指导村（居）民委员会完善村规民约，培育发展村民议事会、红白理事会等社区社会组织，引导村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要围绕培育文明乡风，组织开展移风易俗宣传教育，倡导科学文明健康的生活方式，助力建设充满活力、和谐有序的善治乡村。各县（市、区）要至少打造2～3个“社工+乡村振兴”示范点，以点带面，推动社会工作服务在农村地区落地生根。

四要聚焦队伍建设，在夯实发展基础上取得新成效。事业发展，关键在人。要下大力气建设一支政治坚定、业务精湛、结构合理、群众认可的社会工作专业人才队伍。要完善人才培养体系，支持市内高校开设社会工作专业，鼓励现有从业人员参加学历教育和职业水平考试。截至2025年上半年，我市持证社工达到5800余人，但与先进地区相比还有差距,力争到“十五五”末，全市持证社工突破1万人。要拓宽人才使用渠道，加大在城乡社区、事业单位、社会组织等开发设置社会工作岗位的力度，把专业的人才放到专业的岗位上。要优化人才激励机制，全面落实社会工作专业人才在薪酬待遇、职称评定、职业发展等方面的激励政策，建立健全优秀社工人才评选表彰制度，大力宣传先进典型，营造全社会关心、支持社会工作的良好氛围。

三、加强党的领导，为全市社会工作发展提供坚强组织保障

做好新时代社会工作，必须坚持和加强党的全面领导。全市各级党委（党组）要把社会工作摆上重要议程，切实履行好领导责任。

一要压实领导责任。各级党委要切实担负起主体责任，党委主要负责同志要亲自抓、负总责。要建立健全党委社会工作部门牵头协调，组织、宣传、政法、民政、财政、人社等部门各司其职、密切配合的领导体制和工作机制。市委社会工作部要发挥好统筹协调、整体推进、督促落实的作用。各县（市、区）要尽快理顺体制，确保机构到位、人员到位、责任到位。

二要强化政策保障。要加大财政投入力度，将社会工作经费纳入本级财政预算，并建立自然增长机制。要通过政府购买服务、公益创投、慈善捐赠等多种方式，拓宽社会工作资金来源渠道。要研究制定我市关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见，从岗位开发、薪酬待遇、评价激励等方面拿出“真金白银”的政策，稳定和吸引优秀人才。

三要营造良好氛围。宣传部门要加大对社会工作重要作用、政策法规、先进典型的宣传力度，讲好*社工故事，提高社会工作的社会知晓度和认可度。要鼓励和支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥自身优势，广泛动员社会力量参与社会工作，形成全社会关心支持社会工作、人人参与社会治理的生动局面。

同志们，做好社会工作责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，推动我市社会工作再上新台阶，为加快建设现代化新*作出新的更大贡献！