在2025年全县基层党建重点任务推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县基层党建重点任务推进会，主要任务是深入学习贯彻全市基层党建重点任务调度会议精神，总结分析当前我县基层党建工作形势，研究部署下一阶段的重点任务。刚才，几个乡镇和县直单位的负责同志作了很好的发言，既谈了成绩，也指出了问题，听了很受启发。下面，结合大家的发言和当前工作实际，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，深刻把握新时代基层党建的极端重要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党建工作，作出了一系列重大决策部署，推动基层党建取得了历史性成就。近年来，全县各级党组织认真贯彻落实中央和省委、市委要求，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，履职尽责、担当作为，推动基层党建工作取得了新进展、新成效。主要体现在：一是理论武装持续深化。全县上下扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。二是组织体系日益严密。我们坚持抓基层、打基础，全县现有基层党组织近1700个，党员总数超过3.1万名，党的组织和工作覆盖面不断扩大，党在基层的执政根基更加牢固。三是服务大局坚强有力。我们坚持围绕中心、服务大局，将党建工作与项目建设、乡村振兴、社会治理等中心工作深度融合，党建引领发展的效能不断彰显。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板和弱项。从刚才各单位的汇报和日常调研掌握的情况看，一些问题依然不容忽视：一是工作发展不平衡。“上热中温下冷”的现象依然存在，有的单位党建工作抓得紧、抓得实，但也有少数单位重视不够、投入不足，工作标准不高、成效不彰。二是创新意识不够强。部分基层党组织习惯于老思路、老办法，面对新形势新任务，破解难题的思路不宽、办法不多，党建工作的吸引力和感染力有待提升。三是形式主义依然存在。少数地方和单位在落实减负要求上还不够彻底，文山会海、过度留痕等问题仍有发生，增加了基层负担。四是队伍建设有待加强。部分村（社区）干部能力素质与新时代新要求不相适应，后备力量储备不足；少数基层党组织战斗力不强，软弱涣散现象尚未彻底根除。据初步摸排，我县仍有少数基层党组织处于软弱涣散状态，约占总数的5%左右，这块“短板”必须下大力气补齐。同志们，基础不牢，地动山摇。我们必须深刻认识到，基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。截至2025年初，我们党拥有超过1亿名党员和525万个基层党组织这是我们党的力量所在、优势所在。抓好基层党建，既是巩固党的执政基础、实现党的执政使命的必然要求，也是推动*县高质量发展、实现高效能治理的现实需要。全县各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位，切实增强抓好基层党建的责任感和使命感，将思想和行动统一到党中央决策部署和省市工作要求上来，以更高标准、更实举措推动我县基层党建工作全面进步、全面过硬。

二、聚焦重点，攻坚克难，全面提升基层党建工作质量水平

做好下一阶段的基层党建工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，紧盯重点任务，集中力量攻坚。

第一，要高标准、严要求，扎实有序做好村（社区）“两委”换届各项准备工作。村（社区）“两委”换届是明年全县基层政治生活中的一件大事，直接关系到未来五年我们基层政权的稳定和发展。这既是一项重大政治任务，也是对我们各级党组织驾驭复杂局面、组织动员群众能力的一次集中检验。各乡镇党委要切实负起主体责任，把这项工作牢牢抓在手上，确保换届工作平稳、健康、有序进行。一要抓好摸底研判。要对全县所有村（社区）“两委”班子运行情况、干部队伍现状、后备力量储备、社情民意等进行一次全面深入的调查摸底，做到“一村一策、心中有数”。特别是对选情复杂的重点村、难点村，要提前介入、分析研判，制定工作预案。二要严把人选标准。要坚持把政治标准放在首位，严格落实“十不能”负面清单要求，坚决把不符合条件的人挡在门外。要拓宽选人视野，注重从致富能手、大学毕业生、退役军人、外出务工经商返乡人员中发现和培养人才，着力优化班子年龄、学历和专业结构，真正把那些想干事、能干事、干成事、不出事的优秀人才选进班子。三要严肃换届纪律。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织党员干部深入学习换届纪律要求，营造风清气正的换届环境。要始终保持高压态势，对拉票贿选、干扰破坏选举等违纪违法行为,要坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不姑息。组织部门要牵头抓总，纪检、政法等部门要协同配合，形成工作合力。

第二，要抓常抓长，固本强基，锻造过硬的基层执政骨干队伍。建设一支高素质、专业化的基层干部队伍，是提升基层治理能力的关键。一要加强后备力量培育。要实施好“雏雁培育”工程，每个村（社区）要动态储备2名以上后备力量，建立台账、明确培养联系人，有计划地安排他们到关键岗位锻炼，确保关键时刻有人可选、能担重任。二要管好用好专业化管理的村党组织书记。这支队伍是我们从优秀人才中选拔出来的“尖兵”，要加强对他们的日常管理、考核激励和关心关爱，引导他们扎根基层、服务群众，在乡村振兴的大舞台上建功立业。三要从严整顿软弱涣散基层党组织。要严格按照“四个一”要求，对排查出的软弱涣散村党组织，逐一制定整顿方案，明确整顿措施和时限。要坚持“摘帽”不摘帮扶，建立长效机制，防止反弹回潮。力争到今年年底，全县软弱涣散村党组织数量清零，整体转化提升率达到100%。四要抓实干部审计监督。要严格落实村干部离任审计和任期经济责任审计制度，做到“凡离必审、应审尽审”。审计结果要作为换届人选资格审查的重要依据，对审计中发现的违纪违法问题，要移交纪检监察机关严肃处理，形成有力震慑。

第三，要分类施策，打造品牌，深入推进“五区”基层党建创新提质。党建工作的生命力在于创新。我县地域广阔，各区域功能定位、资源禀赋以及发展阶段各不相同。搞“一刀切”“齐步走”行不通，必须结合区域特点，分类指导、精准施策，推动基层党建与中心工作深度融合。下一步，我们要聚焦城区、园区、农区、林区、景区等“五区”功能定位，深入推进基层党建创新。在“城区”，要深化党建引领基层治理创新。要以街道社区党组织为核心，健全“街道大工委、社区大党委”运行机制，统筹辖区内单位、行业、楼宇等各领域党组织资源，推动党建网格与治理网格“多网合一”，构建共建共治共享的城市基层治理新格局。要推广“红色物业”等模式，把党的服务延伸到群众家门口。在“园区”，要聚焦党建引领产业发展。要持续加大在非公企业和社会组织中建立党组织的力度，扎实开展“两个覆盖”集中攻坚，力争年底前实现规上工业企业和30人以上非公企业党组织动态清零。要创新“两新”组织党组织活动方式，探索建立“产业链党建联盟”等模式，以高质量党建服务保障一流营商环境建设。在“农区”，要突出党建引领乡村振兴。要大力发展新型农村集体经济，学习借鉴外地成功经验，推广“党支部+合作社+农户”等模式，因地制宜发展特色种养、乡村旅游、电商直播等产业。要加强对党员的教育培训，把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子发展成党员。在“林区”和“景区”，要彰显党建引领绿色发展和文旅融合。在生态功能区，要引导党员争当生态卫士，在生态保护、护林防火等工作中发挥先锋模范作用，践行“绿水青山就是金山银山”理念。在旅游景区，要设立党员示范岗、责任区，推动党建工作与提升服务质量、挖掘文化内涵、塑造旅游品牌相结合，打造“党旗在景区飘扬”的靓丽风景线。各乡镇、各单位要结合自身实际，积极探索，大胆创新，力争在“五区”党建创新上都能形成1～2个拿得出、叫得响、可复制的党建品牌，形成“一地一品、百花齐放”的生动局面。

第四，要全面盘点，补齐短板，确保各项任务落地见效。时至九月，全年工作已进入冲刺阶段。各级党组织要对照年初制定的目标任务，进行一次全面的“回头看”。一要持续为基层减负。要严格控制文件、会议数量，规范督查检查考核，坚决纠治“指尖上的形式主义”，让基层干部有更多时间和精力抓落实、服务群众。二要加强驻村帮扶工作队管理。要完善管理考核和激励保障机制，充分发挥驻村第一书记和工作队在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中的重要作用。三要查漏补缺确保完成全年任务。对党员发展、党费收缴、组织生活会、“三会一课”等基础性工作，要逐项梳理，发现问题及时整改。要确保年初确定的各项硬指标、硬任务不折不扣完成。

三、压实责任，强化担当，为推动基层党建高质量发展提供坚强保障

抓好基层党建工作，关键在责任落实。全县各级党组织必须把管党治党责任扛在肩上、抓在手上。

一要压实主体责任。各级党委（党组）书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的观念，切实履行好第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的基层党建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

二要强化督导考核。县委组织部要发挥好牵头抓总作用，加强对全县基层党建工作的统筹协调和督促指导。要用好考核“指挥棒”，完善基层党建工作考核评价体系，将考核结果与评先评优、干部选拔任用挂钩。要推行“任务清单、责任清单、问题清单”管理模式，对工作不力、问题突出的，要及时约谈提醒，严肃追责问责。

三要建强党务工作者队伍。要关心关爱基层党务工作者，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，为他们履职尽责创造良好条件。要加强业务培训，不断提升党务干部的专业素养和履职能力，努力建设一支政治强、业务精、作风正的党务工作者队伍。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好新时代基层党建工作，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以只争朝夕的精神、求真务实的作风，锐意进取、真抓实干，不断开创我县基层党建工作新局面，以高质量党建引领*县高质量发展，为奋力谱写中国式现代化*新篇章提供坚强组织保证！

我就讲这些，谢谢大家。