在2025年全区卫生健康系统安全稳定工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区卫生健康系统安全稳定工作会议，主要任务是深入贯彻落实近期省、市、区关于安全稳定工作的一系列重要指示精神，分析研判当前我区卫生健康领域面临的形势和挑战，安排部署下一阶段的重点工作。刚才，会议已经传达了上级的有关会议和文件精神，通报了近期督查发现的一些问题和典型案例，希望大家务必引以为戒，警钟长鸣。

当前，我们正处在一个关键时期，各项事业发展进入攻坚阶段，特别是即将迎来重要的纪念活动，营造一个安全、稳定、和谐的社会环境，是我们必须肩负起的重大政治责任。卫生健康系统作为社会民生的重要窗口和基本保障，点多、线长、面广，直接服务于人民群众，其安全稳定与否，不仅关系到人民群众的生命健康和切身利益，更直接影响到全区社会大局的和谐稳定。因此，做好当前和今后一个时期的安全稳定工作，容不得半点疏忽，来不得一丝懈怠。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识安全稳定工作的极端重要性

安全是发展的前提，稳定是强盛的基石。全区卫生健康系统的广大干部职工，特别是各单位的“一把手”，必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识抓好安全稳定工作的特殊重要性和现实紧迫性。

第一，这是践行“人民至上、生命至上”理念的根本要求。我们卫生健康工作的初心和使命，从根本上讲，就是坚定不移地守护人民群众的生命安全和身体健康。试想，如果我们的医院、诊所、卫生院连最基本的安全都无法保障，存在各种潜在的风险隐患，那么提供高质量、高效率的医疗服务就变得毫无根基，无从谈起。安全稳定工作并不是一项孤立存在的任务，它贯穿于医疗服务的每一个环节，渗透于医疗行为的全过程，是确保医疗质量的底线所在，更是人民群众获得感、幸福感、安全感得以稳固的基石。我们必须将安全稳定工作置于一切工作的首位，将其视为检验我们是否真正贯彻落实以人民为中心的发展思想的试金石，唯有如此，才能不负人民的信任与重托。

第二，这是维护社会大局和谐稳定的重要基石。医疗卫生领域历来是社会公众高度关注的焦点，同时也是各种社会矛盾和问题的交汇点。一个看似微小的医疗纠纷、一次突如其来的安全事故、一起院内感染的爆发，都可能迅速在社会上发酵，成为影响社会稳定、引发广泛关注的导火索。尤其在当前社会信息传播速度极快、影响范围极广的背景下，任何负面事件都有可能被无限放大，不仅会对政府的公信力造成严重冲击，更会对我们卫生健康系统的整体形象带来难以估量的损害。因此，我们守好卫生健康领域的“一亩三分地”，不仅仅是履行职责，更是为全区乃至全市的和谐稳定大局贡献力量，这无疑是一种沉甸甸的责任，需要我们时刻警醒、不懈努力。

第三，这是完成当前重大政治任务的必然保障。区委、区政府在不同场合反复强调，为即将到来的重大纪念活动营造一个安全稳定的政治社会环境，是当前压倒一切的头等大事，容不得半点马虎和懈怠。我们必须清醒地认识到，卫生健康系统作为社会运行体系中的关键一环，决不能成为影响安全稳定的短板和缺口。各单位必须立即行动起来，以“时时放心不下”的强烈责任感，全面进入应急状态、临战状态，将各种潜在风险想在前面，将各项工作做在前面，确保卫生健康系统的每一个环节都做到“万无一失”，从而为全区大局的“一失万无”提供坚实可靠的保障。这不仅是职责所在，更是对党和人民高度负责的具体体现。

二、正视突出问题，准确把握当前面临的风险挑战

近年来，在全系统的共同努力下，我们在平安医院建设、风险防范化解等方面取得了一定成效，守住了安全稳定的基本盘。但我们必须清醒地看到，对照上级的要求和人民群众的期待，工作中仍然存在不少薄弱环节和风险隐患，有些问题还相当突出，必须引起我们的高度警惕。

一是安全生产的弦绷得不够紧。部分单位在日常工作中存在重业务发展、轻安全生产的思想倾向，导致安全生产责任制未能真正落到实处，形同虚设。具体表现在一些老旧的医疗业务用房中，消防设施年久失修、老化严重，电气线路布局混乱不堪，这些隐患极易引发严重的火灾事故；有的单位在管理医用氧气、危险化学品等危化品时，缺乏规范的操作流程，存储和使用环节存在明显的漏洞和不足；还有的新建或改扩建项目，施工现场管理混乱无序，安全防护措施不到位，事故发生的风险系数较高。这些问题虽然看似是一些不起眼的小事，但一旦发生事故，后果不堪设想，直接关系到人民群众的生命安全。在督查过程中发现，个别乡镇卫生院的消防通道被杂物随意占用，灭火器已经超过有效使用期限，这些现象都是绝对不能容忍的，必须立即整改。

二是矛盾纠纷的防范化解能力有待进一步加强。随着人民群众法律意识的提升和对医疗服务质量期望值的不断提高，医疗纠纷呈现出多发、高发的态势。一些单位在医患沟通方面仍然存在明显的短板，服务态度生硬冷漠，告知解释工作不到位，容易引发患者及其家属的强烈不满和抵触情绪。现有的矛盾纠纷调处机制还不够健全和完善，过度依赖经济赔偿的方式来“花钱买平安”，未能从根本上有效化解矛盾，治标不治本。在信访工作中，一些长年累积的“老问题”未能得到根治，一旦遇到特定的敏感节点，就可能出现反弹，成为影响社会稳定的“定时炸弹”，必须引起高度重视。

三是重点人群的服务管理存在明显的短板和不足。特别是严重精神障碍患者的管理服务工作，是我们安全稳定工作中的重中之重，同时也是难点所在。根据最新的摸排数据显示，目前我区在册的严重精神障碍患者人数已经超过3000人，这是一个不容忽视的庞大群体。尽管我们的规范管理率已经达到了95%以上，但仍有少数患者处于失管、漏管的状态，管理服务工作存在盲区。个别患者的监护责任落实不到位，服药依从性较差，存在肇事肇祸的潜在风险。我们必须清醒地认识到，对这些患者的管理服务，不仅仅是医疗问题，更是复杂的社会问题、稳定问题，稍有不慎，就可能酿成严重的社会悲剧，影响社会和谐稳定。

四是内部安保和网络信息安全面临新的严峻挑战。近年来，全国范围内“医闹”、暴力伤医事件时有发生，这些事件严重扰乱了正常的医疗秩序，威胁着我们医务人员的人身安全，令人深感忧虑。我们部分医院的安防体系还不够完善和健全，人防、物防、技防之间存在脱节现象，应急处突能力有待进一步检验和提升。与此同时，随着信息化建设的深入推进，我们掌握了海量的居民健康信息和医疗数据，网络安全和数据安全已经成为新的风险高地。一旦发生数据泄露或系统瘫痪事件，不仅会严重侵犯群众的个人隐私，更可能导致医疗服务中断，引发广泛的社会恐慌和不安，后果不堪设想。

三、聚焦关键环节，坚决筑牢卫生健康领域安全稳定防线

问题是时代的声音，也是我们工作的导向。面对上述风险挑战，我们决不能有丝毫的麻痹和懈怠，必须拿出过硬的举措，靶向施策、精准发力，以钉钉子精神逐项抓好落实，坚决筑牢安全稳定的铜墙铁壁。

第一，全面深化“平安医院”建设，着力构筑和谐有序的诊疗环境。“平安医院”建设是维护安全稳定的核心抓手，必须常抓不懈、久久为功。一要织密“安全网”。要立即在全系统开展一次拉网式、地毯式的安全生产大排查大整治，聚焦消防安全、用电用气安全、特种设备安全、危化品管理、后勤保障等重点领域，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行台账管理、挂账销号。对排查出的隐患，要立即整改，对短期内难以整改的，要落实好临时管控措施，坚决防止事故发生。二要建好“防护墙”。要持续加大安防投入，配齐配强医院保安力量，完善视频监控系统和一键报警装置，确保重点区域、重点部位监控全覆盖、无死角。要加强与公安部门的联防联动，定期开展防范和处置暴力伤医事件的应急演练，切实提升医务人员的自我防护意识和医院的应急处突能力,针对任何形式的“医闹”和暴力伤医行为，必须坚持“零容忍”，配合公安机关依法严厉打击。三要架起“连心桥”。要将提升医疗服务质量和改善医患沟通作为预防纠纷的治本之策。大力推行院务公开，保障患者的知情权和选择权。加强对医务人员的人文关怀和沟通技巧培训，倡导有温度的医疗服务。要健全完善院内投诉管理和医疗纠纷调解机制，努力把矛盾化解在萌芽状态、化解在医院内部。

第二，全面加强重点人群服务管理，着力消除社会稳定风险隐患。严重精神障碍患者的管理服务，事关家庭幸福和社会安宁。我们必须将其作为一项底线性任务来抓。一要底数清、情况明。要依托基本公共卫生服务体系，联合公安、民政、残联等部门，持续开展患者信息核查与动态更新工作，确保每一位患者都纳入管理视线，坚决杜绝漏管、脱管。二要服务细、管理实。要严格落实国家规范要求，确保患者随访率、规律服药率等核心指标稳步提升。我们的目标是，到今年年底，全区患者规范管理率要力争达到98%以上。要充分发挥精防医生、社区网格员、民警等多方力量，构建“五位一体”的协同管理网络，对高风险患者要实施重点管控，确保监护责任、治疗方案、应急处置措施“三到位”。三要保障强、关怀足。要积极落实医疗救治救助政策，确保贫困患者能够得到有效治疗。要探索开展社区康复服务，帮助患者更好地融入社会。同时，要加强社会心理服务体系建设，从源头上预防和减少精神心理问题的发生。

第三，全面提升应急准备与处置能力，着力做到“拉得出、冲得上、打得赢”。防范化解重大风险，必须做好万全的应急准备。根据我区“十四五”卫生健康发展规划的要求，我们必须加快补齐应急体系的短板。一要完善应急预案体系。各单位要根据《*区突发公共卫生事件应急预案》的总体框架，结合自身实际，修订完善本单位的各类专项预案和操作手册，确保预案的科学性、针对性和可操作性。要确保应急培训覆盖率达到100%，每年至少组织开展1次贴近实战的综合应急演练。二要建强应急处置队伍。要按照每万人1名流调人员的标准，加快建设一支专业化、实战化的三级流调队伍。要加强院前急救和紧急医学救援力量，确保在接到指令后，能够第一时间响应、第一时间出动、第一时间有效处置。三要夯实应急物资储备。要对照标准，全面盘点和补充卫生应急物资储备，确保储备物资的数量、质量和完好率均达到100%。要建立高效的物资调配机制，确保在关键时刻，应急物资能够调得出、送得到、用得上。要积极运用大数据、人工智能等现代技术，提升我们对突发公共卫生事件的监测预警、分析研判和决策指挥能力。

四、强化责任担当，全力确保各项工作部署落地见效

一分部署，九分落实。安全稳定工作能不能抓出成效，关键在人，关键在责任落实。

一要压紧压实责任链条。“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的原则绝不是一句空话。各单位党政主要负责同志是本单位安全稳定工作的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督查，把责任牢牢扛在肩上。班子其他成员要按照分工，抓好分管领域的安全稳定工作。要将责任层层分解，落实到科室、落实到岗位、落实到人头，形成横向到边、纵向到底、全员参与的责任体系，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二要加强统筹联动协作。安全稳定工作是一项系统工程，不是卫生健康一个部门能够包打天下的，必须树立“一盘棋”思想。委机关各股室要加强对下指导，形成工作合力。各医疗卫生单位之间要加强信息互通和经验交流。同时，要主动加强与公安、应急、信访、宣传等部门的沟通协作，建立健全信息共享、风险共商、工作联动的长效机制，共同应对和处置各类风险挑战，打好维护安全稳定的“组合拳”。

三要严格督导问责追究。从今天开始，委里将组织多个督导组，采取“四不两直”的方式，深入全区各医疗卫生单位，对本次会议精神的贯彻落实情况进行专项督查。对思想不重视、责任不落实、工作不到位、隐患整改不力的单位和个人，将进行全区通报批评。对因工作失职、渎职导致发生重大安全事故、群体性事件或造成恶劣社会影响的，将严肃追究相关单位和人员的责任，绝不姑息迁就。

同志们，维护卫生健康系统的安全稳定，责任重于泰山，使命无上光荣。让我们立即行动起来，以高度的政治自觉、饱满的精神状态和扎实的工作作风，恪尽职守、勇于担当，全力以赴抓好各项安全稳定措施的落实，以全区卫生健康系统的和谐稳定，为服务保障全区经济社会发展大局、迎接重大纪念活动的胜利召开做出我们应有的贡献！

谢谢大家。